COP17 завершилась в Ереване: страны приняли «Ереванский путь»

Конференция ООН по биоразнообразию в Ереване завершилась в субботу, 31 октября. Переговоры должны были закончиться 30 октября, но продлились на 24 часа дольше. Конференция открылась 19 октября; в неё вошли 17-е совещание Сторон Конвенции о биологическом разнообразии (COP17) и совещания Сторон Картахенского и Нагойского протоколов к Конвенции.

По данным секретариата Конвенции, Стороны приняли почти 50 решений. Главное из них — «Ереванский путь» (Yerevan Pathway). Это согласованный ответ на первый коллективный обзор выполнения Куньминско-Монреальской глобальной рамочной программы по биоразнообразию. Программу приняли в 2022 году, в ней 23 цели, которые нужно выполнить к 2030 году.

Обзор опирался на доклад State of Biodiversity Action, опубликованный незадолго до конференции. Его вывод: мир не успевает выполнить 23 цели к 2030 году. «Ереванский путь» — ответ на этот вывод: он задаёт приоритеты до 2030 года и области, где работу нужно ускорить.

По данным секретариата, приоритетов четыре: решить вопрос с вредными для природы субсидиями и стимулами; увеличить финансовую, научную и техническую поддержку развивающихся стран; привести национальные бюджеты и экономические решения в соответствие с рамочной программой; укрепить механизмы выполнения, мониторинга, отчётности и обзора.

Исполнительный секретарь Конвенции Астрид Шомакер оценила итог так: настоящая проверка не в том, о чём правительства договорились в Ереване, а в том, что они изменят, вернувшись домой.

Стороны приняли решения по охраняемым территориям и лесному биоразнообразию, устойчивому управлению дикой природой, инвазивным чужеродным видам, оценке рисков живых изменённых организмов, морскому и прибрежному биоразнообразию, синтетической биологии и учёту биоразнообразия в других секторах. Новый акцент сделали и на образовании в области биоразнообразия.

После долгих переговоров Стороны согласовали правила работы нового постоянного вспомогательного органа по статье 8(j) Конвенции. Эта статья касается роли коренных народов и местных общин. Правила официально называются «Севанские руководящие принципы» (Sevan Guidelines) — по названию крупнейшего озера Армении.

По климату и биоразнообразию странам предложили начать применять добровольные руководящие указания. По данным Premium Times, эти указания будут обсуждаться и дальше, до COP18.

По данным секретариата, на конференции объявили почти 2 млрд долларов США нового финансирования. В том числе 560 млн долларов в рамках девятого пополнения Глобального экологического фонда (GEF-9) и его Фонда глобальной рамочной программы по биоразнообразию, 500 млн через Альянс по восстановлению видов (Species Recovery Alliance) и более 330 млн через Value Nature Fund, нацеленный на привлечение частного капитала.

Вместе эти три суммы составляют около 1,4 млрд. Остальное в пресс-релизе отдельно не перечислено. Объявили и другие инициативы: облигацию по биоразнообразию и инвестиционный инкубатор Азиатского банка развития, проект типового рамочного закона о лесах и новые индикаторы состояния природы.

На закрытии The Nature Conservancy (TNC) заявила, что итог может не соответствовать масштабу природного кризиса, а доступные ресурсы по-прежнему намного меньше необходимых. По словам организации, конференция также показала тревожное давление на роль науки, в том числе IPBES. По оценке TNC, компромисс не стоит принимать за достаточный прогресс.

По данным Premium Times, вице-президент Общества сохранения дикой природы (WCS) Сьюзан Либерман сказала, что переговоры оказались «слабыми по амбициям». WCS приветствовало положения о мониторинге экосистем и реформе субсидий, но усомнилось, есть ли в тексте практические меры. Перенос руководящих указаний по климату и биоразнообразию на COP18 организация назвала простой отсрочкой вопроса.

В использованных здесь источниках Грузия отдельно не упоминается. В начале конференции, на саммите лидеров, премьер-министр Грузии заявил, что охраняемые территории страны превышают миллион гектаров и что Грузия поддерживает глобальную цель охранять к 2030 году не менее 30% суши и моря. Мы писали об этом 17 октября.

«Ереванский путь» должен выполняться на национальном уровне: по словам секретариата, прогресс будут оценивать по изменениям в политике, поступлению ресурсов и измеримым улучшениям для природы и людей. В Грузии тема охраняемых территорий этой осенью продолжилась двумя новыми национальными парками, а риск инвазивных видов виден, например, в истории кутаисского геккона.

Следующая, 18-я конференция пройдёт в 2028 году в Эквадоре. К тому времени до срока Куньминско-Монреальских целей останется два года. Другие истории — в новостях.